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對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察

發(fā)布時(shí)間:18年07月16日 信息來(lái)源:兵團(tuán)辦公廳 編輯:王林莉
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職權(quán)類型行政檢查
職權(quán)名稱對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位執(zhí)行法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)察
職權(quán)依據(jù)【法律】《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》(1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò) 2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂,2008年4月1日起施行) 第十條:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)管理節(jié)能工作的部門的指導(dǎo)。 第十二條第一款:縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。 第五十四條:管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查。對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè),責(zé)令實(shí)施能源審計(jì),并提出書(shū)面整改要求,限期整改。 【法規(guī)】《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法>辦法》(2013年11月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議) 第七條第二款:縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門以及管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作,并接受同級(jí)節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。 第十三條第一款:縣級(jí)以上人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律、法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法用能行為。 第二十六條:縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)督管理,執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)鋼鐵、有色、石油、化工、電力、煤炭、建材等主要耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能技術(shù)改造。工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的節(jié)能規(guī)劃和能源利用計(jì)劃,鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)的用能單位采用熱電冷三聯(lián)產(chǎn)的能源供應(yīng)模式。 【規(guī)章】《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(1999年3月10日國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第7號(hào)) 第七條:各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)按照年綜合能源消費(fèi)量制定重點(diǎn)用能單位分級(jí)管理方案并報(bào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。 實(shí)施分級(jí)管理的主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)履行下列職責(zé):(一)組織對(duì)重點(diǎn)用能單位的固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的節(jié)能篇(章)提出評(píng)價(jià)意見(jiàn);(二)監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的主要耗能設(shè)備和工藝系統(tǒng)能源利用狀況,委托具有檢驗(yàn)測(cè)試資格的單位對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能的檢驗(yàn)測(cè)試;(三)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量工作,會(huì)同同級(jí)統(tǒng)計(jì)管理部門檢查重點(diǎn)用能單位能源消費(fèi)和能源利用狀況統(tǒng)計(jì)工作。 第十條:重點(diǎn)用能單位應(yīng)接受主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)其能源利用狀況的監(jiān)督、檢查。
責(zé)任主體兵團(tuán)工信委
責(zé)任事項(xiàng)1.準(zhǔn)備階段:提前5個(gè)工作日將實(shí)施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時(shí)間和具體要求,以書(shū)面形式通知被監(jiān)察企業(yè)。辦理案件、調(diào)查舉報(bào)投訴和應(yīng)當(dāng)以抽查方式實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的除外。 2.監(jiān)察階段:節(jié)能監(jiān)察人員實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí),有權(quán)依法進(jìn)入被監(jiān)察企業(yè)工作場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,采用查閱、復(fù)制、拍攝、錄音等手段獲取與監(jiān)察內(nèi)容相關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料;要求被監(jiān)察企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi),就詢問(wèn)的有關(guān)問(wèn)題如實(shí)作出書(shū)面答復(fù)。2名以上(含2名)節(jié)能監(jiān)察人員在場(chǎng),并出示有效的行政執(zhí)法證,告知監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、要求和方法,制作節(jié)能監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)筆錄,并由被監(jiān)察企業(yè)法定代表人或其委托人簽名。被監(jiān)察企業(yè)拒絕簽名的,應(yīng)由2名(含2名)以上節(jié)能監(jiān)察人員如實(shí)注明。節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察企業(yè)有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響監(jiān)察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。被監(jiān)察企業(yè)認(rèn)為節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的,可以書(shū)面或者口頭方式向節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出。節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由所在單位主要負(fù)責(zé)人決定。 3.決定階段:節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在節(jié)能監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察企業(yè)存在明顯不合理用能行為,但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,30個(gè)工作日內(nèi)作出處理意見(jiàn),由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門下達(dá)《節(jié)能監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)》,要求被監(jiān)察企業(yè)采取措施予以改進(jìn)。 4.事后監(jiān)管階段:定期復(fù)查,保存資料。 5.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的責(zé)任。
備注 
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