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【法律】《中華人民共和國水法》（2002年8月29日全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過   2002年8月29日中華人民共和國主席令第74號公布  自2002年10月1日起施行）

 第七十一條：建設項目的節水設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入使用的，由縣級以上人民政府有關部門或者流域管理機構依據職權，責令停止使用，限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。

1.立案階段：檢查或者接到舉報等，發現建設項目無節水設施、節水設施不符合國家規定，應根據水行政處罰立案條件審查，決定是否立案。

2.調查取證階段：對立案的案件，承辦人員及時、全面、客觀公正地調查搜集與案件有關的證據，查明事實，必要時進行現場檢查。與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人。調查取證時應出示執法證件；允許當事人陳述、申辯。

3.審查階段：對案件的違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度進行審查，提出處理意見。

4.告知階段：書面告知當事人違法事實、處罰的依據、擬做出的處罰決定以及其享有的陳述、申辯、聽證等權利。當事人要求陳述、申辯、聽證的，應依法組織。

5.決定階段：依法需要給予行政處罰的，制作《行政處罰決定書》，應載明違法事實、處罰依據和處罰標的，以及當事人申請行政復議和行政訴訟的途徑和期限等內容。

6.送達階段：行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，按照行政處罰法的規定送達。

7.執行階段：監督當事人在《處罰決定書》規定的期限內履行處罰決定；當事人在法定期限內不申請行政復議或提起行政訴訟，又不履行的，經催告仍不履行，可申請人民法院強制執行。

8.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。