各師市、院（校），兵團機關各部門、各直屬機構：
《新疆生產建設兵團陸生野生動物致害補償辦法》已經兵團同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年12月24日
（此件公開發布）
新疆生產建設兵團陸生野生動物致害補償辦法
第一條 為做好陸生野生動物造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的補償工作，根據《中華人民共和國野生動物保護法》及其實施條例和《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國野生動物保護法〉辦法》等法律法規，結合兵團實際，制定本辦法。
第二條 在兵團管轄區域內，國家級、自治區級重點保護陸生野生動物和有重要生態、科學、社會價值的陸生野生動物以及野豬等其他致害嚴重的陸生野生動物（以下統稱陸生野生動物），造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的，有下列情形之一的，可以申請補償：
（一）對從事正常生產生活的人員造成身體傷害或者死亡的；
（二）對在依法劃定的生產經營范圍內種植的農作物造成較大損毀的；
（三）對在依法劃定的可以放牧或圈養區域內放牧或圈養的牲畜造成傷害或者死亡的；
（四）其他依法應當補償的情形。
第三條 陸生野生動物造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的，屬于下列情形之一的，不予補償：
（一）主動攻擊、故意傷害、違規飼喂或者挑逗陸生野生動物，造成身體傷害或者死亡的；
（二）從事非法狩獵等違法活動的；
（三）對在依法劃定的生產經營范圍以外種植的農作物造成損毀的；
（四）對擅自進入自然保護區及依法確定的其他禁牧區域放牧造成牲畜傷害或者死亡的；
（五）馴養繁殖、經營、利用、運輸陸生野生動物的單位或者個人，因管理不善致使陸生野生動物逃逸造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的，由侵權責任主體依法承擔民事責任；
（六）法律、法規規定的其他情形。
第四條 陸生野生動物造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的，屬本辦法第二條規定情形之一，受損人要求獲得致害補償的，應當保護好現場，并及時上報。團場接到受損受災報告后，應及時組織所在連隊（社區）2名以上調查人員查看現場，并協助補償申請人填報《兵團陸生野生動物致害補償申請表》（以下簡稱《補償申請表》）。
第五條 調查人員查看現場后，經團場調查屬實的及時報師市林草主管部門。師市林草主管部門根據致害情況，涉及農作物、牲畜損害及其他財產損失的，會同農業農村部門，涉及人員傷害的，會同公安、衛生健康部門，于3個工作日內派出不少于2人組成的調查組對陸生野生動物造成人員傷亡、農作物和牲畜及其他財產損失的情況進行調查核實，團場應配合調查組做好調查工作。
規范致害上報制度。一旦發生致害，要在24小時內報團場。發生人員傷害2人以上，一次性農作物受損達500畝以上，小畜60只以上、大畜30頭以上的重大災情，兵團林草局要派專業人員到現場確認。
調查核實工作必須客觀、公正、準確，并在2個工作日內完成。調查人員如實填寫《兵團陸生野生動物致害補償認定表》（以下簡稱《補償認定表》）。
團場要將受損人身份信息、致害認定結果在損害發生地連隊（社區）、團場同時進行公示，公示期為7個工作日，公示期間有異議的，由師市林草主管部門復核，復核在5個工作日內完成。
第六條 調查核實并公示無異議后，師市林草主管部門將《補償申請表》《補償認定表》、相關證明和公示結果等材料一并報送兵團林草局審核確認。
兵團林草局審核后，對事實清楚、證據確實，符合本辦法第二條規定的，應當予以確認；對事實不清、證據不足的，應當發回重新調查；對不符合規定范圍的，不予確認。
第七條 兵團林草局審核確認后,會同兵團財政局將確認結果及相關材料報兵團同意后，由兵團財政局按程序撥付兵團本級補償資金。
第八條 按照分級預算、分級管理的原則，陸生野生動物造成人員傷亡、農作物和牲畜受損的補償費用由兵、師、團三級共同承擔，其他財產損失按照屬地管理原則，由師市承擔。
第九條 陸生野生動物造成人員傷亡的，按照下列規定補償，其中兵團承擔50%，師市承擔25%，團場承擔25%：
（一）造成人員身體傷害但不構成傷殘的，一次性支付誤工損失和應當由個人負擔的醫療費，總額不超過上一年度兵團居民年人均可支配收入的1倍。誤工損失按照上一年度兵團居民年人均可支配收入計算，誤工天數根據受害人接受治療的醫療機構出具的有效證明確定。
（二）造成人員身體傷害構成傷殘的，支付一次性殘疾補償金。具體補償標準如下：
1.一級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的10倍；
2.二級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的9倍；
3.三級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的8倍；
4.四級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的7倍；
5.五級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的6倍；
6.六級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的5倍；
7.七級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的4倍；
8.八級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的3倍；
9.九級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的2倍；
10.十級傷殘，補償金額為上年度兵團居民年人均可支配收入的1倍。
造成人員傷害構成傷殘的，由具備資質的司法鑒定機構進行鑒定，出具傷殘等級鑒定結論，鑒定費用由申請人員承擔。
（三）造成人員死亡的，由致害行為發生地公安機關進行鑒定，符合補償情形的，支付上年度兵團居民年人均可支配收入12倍的一次性補償金。
（四）造成人員傷亡符合《工傷保險條例》規定認定為工傷的，按《工傷保險條例》有關政策規定執行，不再享受本辦法規定的補償。
第十條 陸生野生動物造成農作物、牲畜及其他財產損失的，按照下列規定補償：
（一）造成農作物損失的，按上年當地市場平均價格的40%補償，其中兵團承擔20%，師市承擔10%，團場承擔10%。
（二）造成牲畜死亡的，按當地市場價格的60%補償，其中兵團承擔30%，師市承擔15%，團場承擔15%。
（三）造成其他財產損失的，按實際損失價值的50%進行補償，根據屬地管理原則由師市承擔。
農作物、牲畜和財產損失由當地價格主管部門出具價格認定結論。
（四）造成農作物和牲畜損失符合《新疆生產建設兵團農業保險保費補貼管理實施細則》（兵財規〔2022〕2號）的，按照該細則執行，不再享受本辦法規定的補償。
第十一條 陸生野生動物致害損失補償資金專款專用,不得挪作他用，不得搞平均分配，堅持“重點問題重點解決，重大案件重點補償”的原則，對造成人員傷亡人數較多、農作物大面積絕收及牲畜死傷嚴重等重大損失的，優先給予補償。各級財政、審計部門依法對損害補償費使用情況進行監督。
第十二條 負責辦理補償事項的相關部門及其工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者故意刁難、拖延、不按規定時限調查核實、不按規定支付補償資金造成嚴重后果的，由其所在單位、上級主管部門或其他有關部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在申請補償資金的過程中，對違反規定虛報、冒領、騙取的，將責令其退回補償資金，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條 各師市、團鎮應當采取以下措施，預防和控制陸生野生動物造成的危害，保障職工群眾人身財產安全：
（一）以警示牌、宣傳手冊、電視報刊等形式宣傳陸生野生動物保護的法律、法規和保護防護知識；
（二）在陸生野生動物頻繁出沒的地區，團場組織連隊成立民兵護畜隊，深入一線，加強巡護，確保牲畜安全；
（三）加強對牲畜棚圈的管護、修補，加固圍欄和牲畜圈舍，改善房屋質量，抵御陸生野生動物襲擊；
（四）組織人員在陸生野生動物常出沒的地段，采取多種措施進行恐嚇、驅趕，減少陸生野生動物的侵害次數。
第十四條 兵團轄區內的法人和其他組織因陸生野生動物致害受損的補償，參照本辦法執行。
第十五條 本辦法自印發之日起施行，2013年8月31日兵團辦公廳印發的《兵團對重點保護野生動物造成職工利益受損的補償暫行辦法》（新兵辦發〔2013〕113號）同時廢止。
附件：
1.兵團陸生野生動物致害補償申請表（農作物）.docx
新疆生產建設兵團辦公廳
2024年12月31日印發
公網安備 66010002000103
